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財政部PPP中心:關于加快加強PPP項目入庫和儲備管理工作的通知

發布日期:2020年02月25日瀏覽次數:

財政企函〔2020〕1號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:

  為深入貫徹落實黨中央、國務院有關會議精神和決策部署,全力打贏疫情防控阻擊戰,努力實現今年經濟社會發展目標任務,現就進一步提高PPP項目入庫和儲備管理效率,加快項目入庫工作,請各單位認真抓好以下工作:
  一、提高政治站位,強化責任擔當。要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來,加快加強項目入庫和儲備管理工作,特別是服務好有助于疫情防控項目的入庫和儲備,加大優化公共服務供給,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
  二、加快項目入庫進度,切實發揮PPP項目補短板、穩投資作用。加強全國PPP綜合信息平臺與國家重大發展規劃、各類專項規劃的銜接,鼓勵有意愿采用PPP模式的項目及時納入管理庫,提前部署、提前準備、提前開發,通過夯實基礎管理工作,縮短項目落地開工建設周期,有效發揮積極財政政策在逆周期調節中的作用。
  三、發揮儲備清單作用,加快建立項目協同滾動開發機制。按照“簡政放權、放管結合、優化服務”改革要求,探索建立部門間項目立項、識別、開發協調合作機制,充分利用全國PPP綜合信息平臺在線收集披露功能,擴大項目儲備,提高信息對稱度,加快形成儲備一批、開發一批、落地一批的良性可持續發展局面。
  四、抓好統籌平衡,突出重點、精準發力。財承空間要向重點項目傾斜,充分發揮財政資源的引導撬動作用,有效調動政府和市場兩種資源。要保障醫療、養老、教育、生態環保和城鎮老舊小區改造等基礎保障性強、外溢性好、社會資本參與性高的項目優先入庫。
  五、開設綠色通道,急事急辦、特事特辦。對疫情防控急需項目,按照即報即審、合規即發的原則,特事特辦,全力做好應急保障服務工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰。
  六、堅持高質量發展標準,確保入庫項目質量。嚴格按照《財政部關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(財金〔2019〕10號)等文件要求,把住入庫合規審核關,落實好項目全生命周期管理,嚴防地方政府隱性債務風險。
  七、創新工作形式,科學高效做好服務保障。在疫情防控期間,要以全國PPP綜合信息平臺升級為契機,充分利用網絡、視頻等信息技術提高服務效率,最大程度減少現場遞交文件材料,努力做到防疫和發展兩不誤、雙促進。
 
財政部政府和社會資本合作中心
2020年2月10日

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